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2018-11-17 19:39:15【3409754】
们尝试过各种方法,无一奏效。“我们结婚20年以后几乎放弃了,”基萨白伊说,“我们去医院看病,找巫医,拜神仙,都不管用。” 后来,一家诊所的医生告诉他们可以通过试管授孕生下自己的骨肉。 在成功诞下1名女婴并经历1次流产后,基萨白伊如今期待孕育第二个孩子。生第一个孩子共花了约4000美元,但在他们看来很值得。 只要有子宫 生孩子不是问题 以前在印度,人工授孕一般只有上层社会的人才能享受。但最近几年,由于竞争激烈,遍地开花的生育诊所不断开出低价。受传统观念中不育和没有儿子被认为是“受到诅咒”的影响,人工授孕很快在中下阶层夫妇甚至老人中流行开来。由此,印度的老人们创下了许多生育纪录。2008年,拉卓·德维·洛汉以70岁高龄成为世界上最年长的母亲。 有的医生甚至公开宣称,“只要女士有子宫”,没有任何因素能阻止她成为母亲。 生育旅游发达 代孕妈妈盛行 近年来,数千家生殖诊所如雨后春笋般在印度各地出现,催生了“生育旅游”行业。印度普通小镇阿南德正逐渐以“代孕产业中心”的地位而被人们熟知。在那里,有几百名女性正怀着世界各地夫妇们的孩子。据称,这里吸引他们前来的因素包括代孕经验、低廉的价格、当地人好客的性格,以及相关法令的缺失。 某诊所的负责人帕蒂尔医生表示,来这里寻找代孕母亲的客户绝大多数是旅居欧美的印度人。到印度来进行代孕一方面是出于基因血统以及相同文化背景的考虑,另一方面是因为印度代孕成功率高而且价格便宜。“在英美等国家,借腹生子的花费大约在4.5万美元左右,而且规定植入受精卵的数量最多为两个,这大大降低了代孕的成功率。在印度,植入受精卵的数量最多可达5个,而花费只需要5000美元”。 印度代孕产业也经历了一个逐渐发展的过程。早在10年前,一名妇女在报纸上刊登广告,称愿意“出租子宫”,当时引发了整个社会的激烈争论,反对声音不绝于耳。但奇怪的是,从此以后代孕业反而逐步发展起来,越来越多的年轻妈妈选择通过代孕来获得家庭所需的经济收入。随着印度在生殖医学领域的研究水平迅速提高,孟买一家医院甚至直接在电视上登出广告,公开招代孕妈妈以备日后业务发展所需。 “婴儿工厂”有风险 根据印度工业联合会的数据,人工授孕行业的产值2012年将迅速增至23亿美元。这个被印度法律委员会报告比作“金罐子”的领域已经让印度成为世界的婴儿工厂。但人工授孕行业也存在巨大的风险。 危险被隐瞒 研究证明,50岁以上接受体外授精的妇女更容易发生妊娠糖尿病和怀孕高血压。在子宫老化和生产能力下降的情况下,这个年龄段的妇女在人工授精后接受剖宫产的比例较高;生双胞胎和三胞胎的比例也会升高,这都会增加母体和新生儿患病的可能。而生殖诊所通常不会告知客户这些风险。 代孕子女国籍是难题 虽然并不违法,但“肚皮外包”引发的问题与纠纷也不少,有些甚至涉及国与国之间的问题。如英国政府规定,由印度代孕妈妈生下的小孩不能自动获得英国国籍。 近日,一个由12名印度议员组成的立法委员会正在加紧制定法律草案,并计划于几个月后正式推行。该草案要求所有经营生育业务的诊所在政府备案,并对捐赠和授孕的各方制定约束细则,还注明代孕母子的权利。如代孕母亲小于35岁,最多只能代孕5个小孩,包括自己的孩子。 原本水资源丰富的云南省今年又迎来一个干渴的春天;春节过后短短一二十天的时间里,广西河池龙江河的镉污染事件还没消停,长江又发生苯酚泄漏影响下游镇江饮水安全的事件。“水脏”、“水少”,这些被专家们用来描述中国水资源状况的词汇,已经在现实生活中被公众确确实实地感受着。所以当上周国务院对外发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)时,迅速被业内人士解读为,我国严峻的水危机问题催生了最严格的管理制度。按照《意见》,最严格的水资源管理制度首先规定了三条红线:建立水资源开发利用红线,严格控制用水总量,到2030年,全国的用水量要控制在7000亿立方米;建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。中国人民大学环境学院教授沈大军曾参与了《意见》起草前的调研工作,他说,这三条红线旨在解决当前水资源面临的浪费严重、污染严重等问题。在沈大军看来,文件名中的“最严格”还体现在首次提出了要“建立水资源管理责任和考核制度”。他说,这意味着三条红线的达标情况将纳入地方官员的考核指标。这样的倒逼机制将迫使地方行政长官高度重视水资源问题。但在公众与环境研究中心主任马军看来,如果不引入公开透明的监督机制,最严格的制度可能会被“高高举起,轻轻放下”。不断被突破的底线过去我国对水资源的使用总量是有计划的。马军说,曾经的计划是,到2015年,全国用水总量控制在6000亿立方米,但这个数字早在2010年就被突破了。《意见》中提及的7000亿立方米的控制目标其实已经是现有技术手段下,我国能最大限度使用的水量了。用水量多年来急剧飙升,既有人口增加、经济发展的客观原因,也有不合理发展耗水行业、用水浪费的主观原因。一个典型的例子是,在北京这样的缺水城市,土地资源管理部门曾利用遥感卫星查到,北京境内共有175个高尔夫球场及练习场。而在一些国家,缺水地区是禁止建高尔夫球场的。还有一组经常被专家们使用的数字也在证实我国的用水浪费严重。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来告诉记者,我国农业用水效率比发达国家低20~30%,万元工业增加值用水量比发达国家高出3倍以上。沈大军说,目前我国每年缺水500亿立方米。缺口的这部分都是靠超采地下水等非正常手段获得,严重破坏水资源生态,可以说就是竭泽而渔。如果再不执行严格的水资源管理制度,甚至会危机到我国的经济建设,甚至人民的安康。持同样观点的还有投资大师吉姆·罗杰斯,一年前他在接受媒体采访时说,影响中国经济的首要问题是水危机,他说他并不担心其他外界因素对中国经济的影响,经济都可以从诸如房地产低潮等问题中复原,惟一无法复原的是水。水资源被无度挥霍已经给我们带来了一系列后果:华北地区因地下水超采形成巨大的地下漏斗;北方地区“有河皆干,有水皆污”;目前,北京的人均水资源量只有100立方米,只有以色列人均水资源量的1/3,而在多年前的教科书里,以色列被标注为世界上最缺水的地区……姜文来说,“最严格的水资源管理制度”的提法最早来源于2011年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,而此次国务院出台的《意见》是对“最严格的水资源管理制度”的细化。目前我国的水资源管理制度主要包含在《中华人民共和国水法》以及根据此法为基础制定的多个法规之中,但现有相关法规中并没有关于最严格的水资源管理制度的提法,所以国务院出台《意见》,并细化考核和责任制度有利于地方行政长官重视水资源管理。1 2上一页下一页 用水总量控制是否意味着高水价时代来临最近一些地方正在酝酿调整水价的听证会,特别是广州市拟听证的方案中还计划引入阶梯水价,也就是说,当用水量超过基本生活所需很多的时候,消费者要为奢侈性用水多付费。对此,业界有评论认为,中国不可阻挡地将进入高水价时代。2月16日水利部总规划师、规划计划司司长周学文对媒体表示,最严格水资源管理制度不会限制居民的生活用水,会优先保障群众的生活用水,但同时也会加大推广家庭节水器具的力度,鼓励居民节约用水。在姜文来看来,最严格的水资源管理制度肯定会加快中国进入高水价时代的进程,特别是对高耗水、奢侈性用水的行业会有较大影响。但对居民用水的价格,不少专家建议还是应该审慎提价。沈大军说,从他掌握的数据来看,我国一些城市大部分3口之家的用水量都只有12吨左右,而且,很多家庭都有各种节水的智慧,应该说,普通家庭的用水都是刚性需求,水价上涨带来的节水空间并不大。在国外,阶梯性水价也只是针对那些有游泳池的家庭。水价上涨应该较多地针对造纸、火电厂、酿造等工业耗水大户,以及滑雪场、洗浴场所、高尔夫球场等奢侈用水领域。马军则提出,水价上涨客观来说有可能推动节水,但涨价前,一定要给老百姓一本明白的成本账。之前很多城市的水价听证会都暴露出这样的问题,供水的企业不能给出一本清晰的成本账,老百姓并不清楚自己支付的费用中哪些是真正为水资源埋单。在马军看来,水价的提高最终要有利于提高和改善环境质量,比如,水价中所包括的污水处理费是不是真正用到了实处,否则得不到民众的支持。最严格的制度不能高高举起,轻轻放下在《意见》中,普遍被业界人士关注到的一项新制度是,“建立水资源管理责任和考核制度”。根据这项制度,未来,国家要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院将对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,并由水利部将考核结果交由干部主管部门,作为评价地方官员的重要依据。行动最快的是广东省,媒体报道说,广东已经出台了对地方官员水资源管理的考核制度。姜文来认为,《意见》提出建立水资源管理责任和考核制度,无疑会激发地方官员严格管理水资源的积极性,但考核的指标如果缺乏可操作性,考核流于形式,则难以调动地方官员管理水资源的积极性。马军也认为,对官员进行水资源管理的责任考核方向是对的,但要防止制度被高高举起,轻轻放下,更要防止数据的造假。他举例说,根据《意见》,未来可能要对各地控制用水总量的目标进行分解,为用水开发设置管理红线,但如果一切都是暗箱操作,很难避免地方政府为了完成任务、不逾越用水红线而进行造假。所以马军说,更重要的一项新制度是写在《意见》最后一部分的那句话:“大力推进水资源管理科学决策和民主决策,完善公众参与机制,采取多种方式听取各方面意见,进一步提高决策透明度。”他认为,最严格的水资源管理制度中的三条红线——控制用水量,控制排污量,提高用水效率,这些数据水利部门、环保部门都掌握。如果第一步能做到将这些数据向公众公开,引入社会监督机制,可能效果会更好。比如,水利部门每年向公众公布当年的用水计划,用水分配指标,这样,那些高耗水企业、奢侈性用水单位就会被明示出来,老百姓也能知道是哪些人在无度的掠夺水资源!在马军看来,迈出这一步或许比责任制、考核制更重要。1 2上一页下一页 国税总局解答热点问题,加班费不属于补贴津贴,需按工薪收入纳税本报讯 (记者 张奕)昨日,国税总局纳税服务司就纳税咨询热点问题作出解答,明确个人在法定节假日的加班费不属于国家统一规定发给的补贴津贴,需按照工薪收入纳税;同时,夫妻婚前财产婚后加名无需缴纳印花税。加班费应并入工薪收入依法征税根据《个人所得税法》第四条第三项,按照国家统一规定发给的补贴、津贴,免纳个税。而按照《劳动法》对节假日加班工资的规定,休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。因此有纳税人咨询:个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资,是否属于“按照国家统一规定发给的补贴、津贴”?对此,国税总局纳税服务司表示:根据《个人所得税法实施条例》第十三条规定,《个人所得税法》第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴,是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴,以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。因此,加班工资不属于国家统一规定发给的补贴津贴,应并入工薪收入依法征税。夫妻财产婚后加名无需缴纳印花税此外,针对有纳税人咨询“夫妻婚前财产婚后加名,是否需要缴纳印花税”的问题,纳税服务司明确无需缴纳印花税。因为,根据《印花税暂行条例施行细则》第五条规定,暂行条例第二条所说的产权转移书据,是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。《婚姻法》规定,婚后约定一方的财产可以变为共同财产,所以夫妻婚前财产,婚后加名,是夫妻之间关于财产的一种处分行为,是夫妻之间对财产关系作出的一个约定,并不代表产权的变更,不是一般意义上所讲的普通的赠与关系。因此,按照现行规定,不属于《印花税暂行条例施行细则》第五条规定的征税范围,不需要缴纳印花税。据了解,解答上述两个问题的“办税服务”栏目,是国税总局为了普法便民,在其官网特别开辟的纳 澳门金莎官网
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用水总量控制是否意味着高水价时代来临最近一些地方正在酝酿调整水价的听证会,特别是广州市拟听证的方案中还计划引入阶梯水价,也就是说,当用水量超过基本生活所需很多的时候,消费者要为奢侈性用水多付费。对此,业界有评论认为,中国不可阻挡地将进入高水价时代。2月16日水利部总规划师、规划计划司司长周学文对媒体表示,最严格水资源管理制度不会限制居民的生活用水,会优先保障群众的生活用水,但同时也会加大推广家庭节水器具的力度,鼓励居民节约用水。在姜文来看来,最严格的水资源管理制度肯定会加快中国进入高水价时代的进程,特别是对高耗水、奢侈性用水的行业会有较大影响。但对居民用水的价格,不少专家建议还是应该审慎提价。沈大军说,从他掌握的数据来看,我国一些城市大部分3口之家的用水量都只有12吨左右,而且,很多家庭都有各种节水的智慧,应该说,普通家庭的用水都是刚性需求,水价上涨带来的节水空间并不大。在国外,阶梯性水价也只是针对那些有游泳池的家庭。水价上涨应该较多地针对造纸、火电厂、酿造等工业耗水大户,以及滑雪场、洗浴场所、高尔夫球场等奢侈用水领域。马军则提出,水价上涨客观来说有可能推动节水,但涨价前,一定要给老百姓一本明白的成本账。之前很多城市的水价听证会都暴露出这样的问题,供水的企业不能给出一本清晰的成本账,老百姓并不清楚自己支付的费用中哪些是真正为水资源埋单。在马军看来,水价的提高最终要有利于提高和改善环境质量,比如,水价中所包括的污水处理费是不是真正用到了实处,否则得不到民众的支持。最严格的制度不能高高举起,轻轻放下在《意见》中,普遍被业界人士关注到的一项新制度是,“建立水资源管理责任和考核制度”。根据这项制度,未来,国家要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院将对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,并由水利部将考核结果交由干部主管部门,作为评价地方官员的重要依据。行动最快的是广东省,媒体报道说,广东已经出台了对地方官员水资源管理的考核制度。姜文来认为,《意见》提出建立水资源管理责任和考核制度,无疑会激发地方官员严格管理水资源的积极性,但考核的指标如果缺乏可操作性,考核流于形式,则难以调动地方官员管理水资源的积极性。马军也认为,对官员进行水资源管理的责任考核方向是对的,但要防止制度被高高举起,轻轻放下,更要防止数据的造假。他举例说,根据《意见》,未来可能要对各地控制用水总量的目标进行分解,为用水开发设置管理红线,但如果一切都是暗箱操作,很难避免地方政府为了完成任务、不逾越用水红线而进行造假。所以马军说,更重要的一项新制度是写在《意见》最后一部分的那句话:“大力推进水资源管理科学决策和民主决策,完善公众参与机制,采取多种方式听取各方面意见,进一步提高决策透明度。”他认为,最严格的水资源管理制度中的三条红线——控制用水量,控制排污量,提高用水效率,这些数据水利部门、环保部门都掌握。如果第一步能做到将这些数据向公众公开,引入社会监督机制,可能效果会更好。比如,水利部门每年向公众公布当年的用水计划,用水分配指标,这样,那些高耗水企业、奢侈性用水单位就会被明示出来,老百姓也能知道是哪些人在无度的掠夺水资源!在马军看来,迈出这一步或许比责任制、考核制更重要。1 2上一页下一页 国税总局解答热点问题,加班费不属于补贴津贴,需按工薪收入纳税本报讯 (记者 张奕)昨日,国税总局纳税服务司就纳税咨询热点问题作出解答,明确个人在法定节假日的加班费不属于国家统一规定发给的补贴津贴,需按照工薪收入纳税;同时,夫妻婚前财产婚后加名无需缴纳印花税。加班费应并入工薪收入依法征税根据《个人所得税法》第四条第三项,按照国家统一规定发给的补贴、津贴,免纳个税。而按照《劳动法》对节假日加班工资的规定,休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。因此有纳税人咨询:个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资,是否属于“按照国家统一规定发给的补贴、津贴”?对此,国税总局纳税服务司表示:根据《个人所得税法实施条例》第十三条规定,《个人所得税法》第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴,是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴,以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。因此,加班工资不属于国家统一规定发给的补贴津贴,应并入工薪收入依法征税。夫妻财产婚后加名无需缴纳印花税此外,针对有纳税人咨询“夫妻婚前财产婚后加名,是否需要缴纳印花税”的问题,纳税服务司明确无需缴纳印花税。因为,根据《印花税暂行条例施行细则》第五条规定,暂行条例第二条所说的产权转移书据,是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。《婚姻法》规定,婚后约定一方的财产可以变为共同财产,所以夫妻婚前财产,婚后加名,是夫妻之间关于财产的一种处分行为,是夫妻之间对财产关系作出的一个约定,并不代表产权的变更,不是一般意义上所讲的普通的赠与关系。因此,按照现行规定,不属于《印花税暂行条例施行细则》第五条规定的征税范围,不需要缴纳印花税。据了解,解答上述两个问题的“办税服务”栏目,是国税总局为了普法便民,在其官网特别开辟的纳 澳门金莎官网
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